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浅谈新形势下如何加强基层党建工作
文章出处:  文章作者:  添加时间:2019-02-14 08:40:41  点击次数:
 

 党的十九大报告明确提出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措,为全面加强基层党组织建设指明方向。因此,新形势下加强基层党建工作,是深入学习贯彻党的十九大精神,切实履行全面从严治党职责使命的重点任务,是提升党员干部的执行力、思想道德和综合素质的重要抓手,是推进黄河事业规范管理、健康发展的重要基础保证。

一、新形势下基层党建工作存在的主要问题

根据调查所了解的情况,近年来,各基层单位通过坚持不懈地抓党建、带队伍,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强,党员干部队伍的整体素质不断提升。各基层党组织都能按照“三会一课”“主题固定党日”制度开展组织生活,绝大部分党员干部能参加支部正常的组织生活,积极完成党组织交给的各项工作任务,在密切联系群众、遵纪守法、职业道德、服务基层和文明建设等方面,较好发挥了党员的先锋模范作用。然而在管党治党的运行中仍旧存在一些亟待解决的问题。

(一)基层党组织在管理过程中存在的问题

一是部分党组织对组织生活制度落实不到位。“三会一课”达不到规定标准,记录不完整、不规范。开展活动不规范,组织生活不严格,以业务研讨取代党内组织生活。部分班子成员没有以普通党员身份参加组织生活会。“主题党日”制度落实不到位。民主生活会质量不高,批评与自我批评走形式,查摆问题不深刻。党员教育重形式轻实效,党员对应知应会知识不掌握。

二是党员学习教育管理不到位。有的基层党组织因为工作繁忙而存在机械应付组织生活的现象,内容也主要包括形势任务、上级精神传达贯彻及本支部安排主题活动。有的基层党组织生活形式不太灵活,主要以学习文件、读读报纸、听听报告为主,一人念大家听,泛泛讨论,继承不够,创新不多,方法形式单一、枯燥无味,缺乏灵活性。个别基层党组织说得多,抓落实少,加上“好人主义”思想作怪,不想管、不愿管、不会管现象较为普遍,管理松懈,导致个别党员党性观念不强,先锋模范作用发挥不好。

三是对离退休党员管理不到位。对离退休党员管理重视不够,管理松懈。离退休党员居住分散、流动性大,有的年事已高,有的异地安置或者跟随子女生活,把他们组织起来进行学习教育和过组织生活存在一定的难度,甚至个别退休支部在开会讨论重大问题时也难以达到表决人数,缺乏有效的管理措施。

四是党员常态性监管不到位。上级领导在检查组织生活情况时,多以看开会的人数及次数,而对制度落实与否,对存在的问题解决与否则过问甚少,组织生活质量不高,原则性不强。纪律制度落实不到位,监管力度不足。虽然制定了规章制度,但在实际执行中,存在管理偏软现象。

(二)基层党组织党员个人方面存在的问题

一是部分党员作风不够扎实。理论学习缺乏应有的热情。对理论学习兴趣不浓,主动性不够,以业务“忙”为理由漠视党员学习教育,认为学习与不学习,跟具体业务工作没有什么关系,不少党员对待业务工作十分热情,对待党建工作则相对冷淡,认为党建都是“虚”的,业务才是“实”的。有的对党的路线、方针、政策不能自觉地深刻理解把握,理论联系实际的能力不强。实际工作缺乏踏踏实实的干劲。有的缺乏责任感,对治黄业务钻研不够,工作质量不高,离职责要求存在一定距离。有的工作拖拉,为基层考虑得少,缺少应有的服务意识和效能观念。

二是部分党员组织生活意识淡化。有的理论水平、素质能力还不能适应新形势发展的需要。对于一些普通党员,只有在交党费和党员活动的时候,才认识到自己和别人的不同,除此之外,“泯然众人矣”。组织生活、学习教育中,带着一双耳朵却不张嘴,心思一直放在玩手机上。有的党性不强,先锋模范作用减退,甚至把参加组织生活当作一种“负担”,组织生活记实簿常年没有记录。部分党员退休后有“船到码头、车到站”的松懈思想,安享现状,自我要求降低,纪律约束松弛,不再自觉主动学习和参加组织生活,不愿意接受思想政治再教育,开展组织生活时也要靠请,不再注重自身党性修养。

二、新形势下基层党组织建设过程中存在问题原因分析

一是对基层党建重要性认识不足。个别基层领导全面从严治党主体责任落实不到位,仍然存在“重业务、轻党建”倾向,党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况依然存在,对党支部建设思考的少、安排的少,使基层党支部战斗堡垒作用未能得到有效发挥。有的基层党支部书记对加强基层党支部建设的重要意义的认识不足,缺乏做好工作的责任感、紧迫感和能动性。支部成员对党支部着重做哪些事、抓哪工作,思路不是很清楚,过于依赖支部书记个人能力素质,在议事议政中过于“讲政治”,“老好人”思想严重,组织生活中思路不清、路子不明,意见没有针对性,习惯于等上级党委安排部署,弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。

二是党员个人党性意识淡化。部分党员干部思想觉悟不高,大局意识不强,没把党建工作当成自己的本职工作来做。个别党员放松了自身的党性锻炼,放松了政治理论学习,在树立正确的世界观、人生观、价值观方面比较欠缺。党的宗旨意识、公仆意识淡薄,淡化了自己的党员意识,把自己等同于一般群众,降低了自己的标准和要求,模范带头作用发挥不够好。

三、加强新形势下基层党组织建设的几点建议及措施

(一)从思想上要真正重视基层党建工作。各基层党组织,特别是党员领导干部,要牢固树立看齐意识,增强抓好基层党建工作的责任感使命感,要从政治和全局的战略高度,深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。要防止党建工作与业务工作“两张皮”现象,必须把党建工作与治黄业务工作进行深入融合,把党建贯穿于业务工作的方法面面。只有从思想上真正重视党建,才能认识到“党建是业务的一部分,业务也是党建的一部分”。才能真正做到在党言党、在党为党,才能真正将党建工作看成分内之事。要切实把党要管党、从严治党方针贯彻到抓基层打基础中去,切实增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉,凝神聚力抓基层、扎扎实实强基础,推动基层党建工作上台阶、上水平。

(二)从责任上要切实增强紧迫感和责任感。加强基层组织建设,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键,是做好治黄业务工作的根本保障。因此,必须强化各基层党组织书记党建责任,始终坚持党组织书记抓党建第一责任人职责,牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识。要把抓基层党建主体责任牢牢扛在肩上,把抓基层打基础工作做扎实,健全完善基层党组织建设责任体系,严格执行基层党建工作问责制,加强监督检查,强化跟踪问效。要勇于履行职责,敢于直面问题,做到发现问题不遮掩,遇到问题不回避,解决问题不畏难。建立党支部落实党建工作责任清单,落实清单工作措施,建立年度全面从严治党工作任务台账,健全清单管理机制,落实履责纪实、履责提醒、履责报告、履责检查、履责督办、履责通报制度。

(三)从管理上要强化督导考核。管理上要做到严实硬,进一步把从严治党要求落实到每个党组织、每名党员。从严加强思想教育,持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育,引导基层广大党员干部牢固树立“四个意识”。要从严加强监督管理,认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,坚持重在平时、严在细节,抓早抓小、防微杜渐,真正把党内监督体现在时时处处事事上。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”等制度,认真贯彻执行《党支部生活规范》,进一步严格组织生活,严明组织纪律。建立健全基层党组织量化考核、基层党组织考核评价办法等制度,并认真贯彻落实,切实提升基层党建制度化、规范化、科学化水平。

(四)从教育上要坚持务求实效。党的十八大报告指出“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理”,这为我们加强党员队伍建设提供了根本遵循。党员教育是加强党的建设的一项基础性、经常性工作,必须坚持务求实效,切忌“形式主义”。各基层党组织要切实把是否有利于提高党员的素质、有利于端正党风、有利于党的中心工作的开展,作为党员教育效果的根本标准,坚决做到实事求是、言行一致。要采取创新机动灵活的教育模式,充分利用网络和现代传媒手段,搭建党建信息化平台,开展丰富的主题党日活动,使党员积极主动学好党的基本知识。深入推进“两学一做”学习教育常态化,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和新党章,教育引导广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,按照党章、党内政治生活准则和党的各项规定办事,增强思想自觉和行动自觉,做遵规守纪模范,树立全面从严治党责任意识。建立“督学考学述学评学”机制,加强对各基层支部党员学习情况的督导检查和考评,进一步提高广大党员的学习自觉性。

习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。因此,加强新形势下基层党建工作,是党的建设的重要任务之一,是夯实党的执政基层的关键所在,是黄河基层单位完成各项治黄任务、促进黄河事业“规范管理、加快发展”的重要保证。基层党建工作是一项长期性的系统工程,不能一蹴而就,贵在久久为功,只有将基层党建工作更好地融入实际、坚持不懈地抓落实,才能找准定位、把握方向、凸显价值。(宋加明)

 

 
 
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