习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。基层党组织是党的“神经末梢”，是党联系群众的纽带支撑，加强基层党建工作，积极推进从严治党向基层组织延伸势在必行，刻不容缓。
一、基层党建工作存在的问题
一是基层党员教育管理有所弱化。较大程度上存在重工作、轻学习的现象，党员教育主要是学学文件、看看视频，照本宣科多，缺乏讨论研究和思想交流。一些党员政治学习兴趣不浓，参加学习走过场、充人头。
二是基层党员先锋作用发挥不突出。基层党员最直接受到各种社会意识形态的冲击，部分党员先锋意识“淡化”，满足于一人之乐、一家之暖，把自已等同于普通群众。
三是基层党组织“战斗堡垒”作用需要加强。党建工作“一岗两责”难以落实到位，基层党组织抓党建、议大事的意识和能力普遍不高，往往以行政行为代替党建工作，党内组织生活不规范，民主（组织）生活会质量不高，批评和自我批评只栽花、不栽刺，难以触及思想深处；基层干部整天忙于事务工作，与党员群众面对面的交心谈心少，工作上相互沟通协调不够，不能及时了解掌握群众所需、所急、所盼。
二、主要原因分析
（一）对基层党建工作存在认识误区。对加强基层党建工作的重要性认识不足，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。党建工作责任制执行不力，基层党支部建设缺乏有力、有效的监督考核机制。基层党组织开展活动相对较少，“三会一课”制度落实不到位。
（二）基层党员教育管理失之于宽、软。部分基层党组织执行力有待提高，对党员教育重视不够、管理不力，教育培训不到位，活动开展不经常，党员在党意识有所退化。基层党员大多是工作骨干，业务工作较为繁重，往往以工作忙为理由不按时参加党的活动，不能及时了解党的新政策，难以真正发挥党员的先锋模范作用。
（三）基层党建工作形式和内容单一。基层党支部组织生活不同程度的存在流于形式的倾向，往往照搬照抄上级文件规定的常规动作，“依葫芦画瓢”，教育内容枯燥，方式方法单一，党员思想教育缺乏针对性。
（四）基层党务工作人员不足。基层党建工作者基本都是兼职，缺乏集中、系统的党建工作培训，往往工作方法单一，造成基层党建工作不规范。加之，基层党建工作不属于“一票否决”指标，难以受到上级“关注”，造成抓基层党建工作动力不足。
三、加强基层党建工作对策
基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程。习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：“如果党垮了、弱了，经济发展便失去了意义”。坚持党要管党、从严治党，加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措抓紧抓好、强力推进，不断提高基层党建水平。
（一）深化认识，创新基层党建工作的思想理念
习总书记多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层，就不是一般的抓、常规的抓，而是应该要用更大的精力、更大的力量、更多的时间去抓，把党建工作作为中心任务去抓。要深刻认识基层党建工作的重要作用，克服和纠正重经济、轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把基层党建工作做到群众关心的热点上、难点上，放到改进工作作风上，充分发挥好党建工作对经济发展的保障和促进作用。要深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的理念，积极推进基层党建实践创新、理论创新、制度创新、工作创新。要加强对基层党建工作的分析研判，认真研究基层党组织自身发展规律，努力使基层党建工作与基层单位自身实际相适应，不断增强基层党建工作的针对性和实效性。
（二）真管真抓，落实基层党建工作责任制
基层党建工作必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，健全落实党建工作责任制，做到真管真抓，长管长抓，善管善抓，严管严抓。基层党组织主要负责人要切实担负起党建工作的主体责任，强化“抓好党建是天职，不抓党建是渎职，抓不好党建是失职”的责任意识，切实把党建作为“主业”来抓，把党建工作同业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实。要严格落实党建工作“一岗双责”的要求，形成从上到下一级抓一级、层层抓党建的工作格局。要加强对基层党支部工作的业务指导，多为基层支招，为基层减负，使他们更好地集中精力抓好党建工作。要健全完善基层党建工作评议考核机制，加大在全面评估中的占分权重，并作为评优选模、选人用人的重要条件。
（三）丰富载体，提升基层党员学习教育活动活力
要创新基层党组织活动方式，解决好党组织活动与党员需求结合不紧的问题，紧密结合党员的思想、工作实际，采取喜闻乐见的形式开展各项党建活动，增强基层党组织的吸引力。要完善基层组织党内生活制度，坚持好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，从严格规矩、严肃纪律入手，强化基层党组织和党员的党性意识。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，注重党员教育的灵活性、针对性，改变过去“填鸭式”的灌输教育方式，采取专家讲座与自我教育相结合、辅导讲座与座谈讨论相结合、日常教育与主题教育相结合、理论学习和实践活动相结合等灵活多样的方式，建立微信等新媒体学习平台，提高基层党员接受学习教育的主动性。
（四）严肃纪律，强化基层党员日常管理
基层党建工作必须有严格的组织原则和纪律作保证。要建立健全基层党支部组织生活制度，完善“三会一课”、民主生活会、干部评议、述职述廉等制度，形成内容协调、程序严谨、配套完善、有效管用的基层党建工作制度体系。要抓好基层党员的教育管理，制定好年度党员培训计划，积极探索更加务实管用、灵活多样的党员教育培训方法和途径，拓展党员教育渠道。要注重党员队伍的作风建设，对党员队伍管理从八小时内向八小时外延伸，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”。要加大对党员的考核力度，对党性不强的党员，及时做好帮教工作，多谈心，多提醒，提高他们的在党意识。
（五）争先创优，发挥基层党员的模范引领作用
基层党组织强不强，关键看党员队伍先锋模范作用能不能发挥。要教育基层党员增强宗旨意识，做学习型党员的表率，掌握本行业、本岗位最新的理论实践知识，成为本职工作的行家里手。要教育基层党员增强责任意识，做勤政为民的表率，用实际行动密切党和群众的血肉联系，真心实意为群众办实事好事。要教育基层党员增强奉献意识，做甘于奉献的表率，求真务实、扎实苦干，廉洁奉公、勤俭办事，创造性地完成各项工作任务，以自己的模范行为影响和带动身边的群众。
（六）培育骨干，加强基层党务干部培养
基层党建工作虽然层级不高，但是头绪越多，工作细，任务重；而且越到基层组织，党务工作人员越少，投入的精力越有限。因此，抓好基层党建工作，必须从抓好基层党务干部队伍入手，积极培养基层党务干部骨干和积极分子。要配齐配强基层党建干部，把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，条件具备的尽量做到专职专用，最起码要做到党务干部主业抓党建，保证基层党建工作有人抓有人管。要抓好党务干部的培训，提升基层党务干部的大局意识、核心意识、宗旨意识、责任意识，提高抓好党建工作的本领，使其逐步成为党建工作的行家里手，为推进基层党建工作提供有力保障。（崔宝军）
